Ley · Congreso de la República

Ley 1751 de 2015

Ley Estatutaria de Salud: el derecho fundamental a la salud

Vigente Confirmado contra la fuente oficial el 11 de noviembre de 2026

Función Pública no registra cambios ni derogatorias de esta ley en su lista de vigencias.

Explicación de SaludJobs

Es la ley estatutaria que regula el derecho fundamental a la salud en Colombia. Dice qué incluye ese derecho, qué debe hacer el Estado, qué derechos y deberes tienen los pacientes y qué garantías tienen los profesionales de la salud, como la autonomía para decidir el diagnóstico y el tratamiento.

Texto oficial en Secretaría del Senado, Leyes desde 1992 (www.secretariasenado.gov.co). Nuestro servidor lo consultó el 11 de noviembre de 2026.

Texto oficial

Datos de la norma

Tipo y número
Ley 1751 de 2015
Expide
Congreso de la República
Fecha de expedición
16 de febrero de 2015
Publicación
Diario Oficial 49427 de febrero 16 de 2015

Epígrafe

«POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.»

Estado y cambios

Texto oficial

  • Fuente oficial «La presente ley rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.» ver fuente

Cómo leemos la vigencia: decimos «derogada» solo si el texto oficial de otra norma la deroga, y «vigente» cuando las fuentes oficiales consultadas no registran derogatoria. Las etiquetas de las listas oficiales son pistas: las revisamos contra el texto.

Explicación de SaludJobs

Resumen de la norma

Capítulo I. Objeto, elementos esenciales, principios, derechos y deberes

Artículos 1 a 11

Define el objeto de la ley y el contenido del derecho: acceso oportuno, eficaz y con calidad a la promoción, la prevención, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación y la paliación. Lista las obligaciones del Estado, los elementos del derecho (disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, y calidad e idoneidad profesional) y sus principios, como universalidad, equidad, continuidad y oportunidad. El artículo 8 fija la integralidad: los servicios se dan completos y no se puede fragmentar la responsabilidad. El artículo 10 lista los derechos y los deberes de los pacientes. El artículo 11 nombra a los sujetos de especial protección.

Capítulo II. Garantía y mecanismos de protección del derecho

Artículos 12 a 16

Reconoce la participación de las personas en las decisiones del sistema. Organiza la atención en redes integrales de servicios. Prohíbe exigir autorización administrativa para la atención de urgencias. Dice con qué recursos públicos no se pueden pagar servicios y tecnologías (por ejemplo, los de fin cosmético o sin evidencia científica). Ordena que las juntas médicas resuelvan las diferencias sobre diagnósticos y tratamientos.

Capítulo III. Profesionales y trabajadores de la salud

Artículos 17 y 18

Garantiza la autonomía de los profesionales para decidir el diagnóstico y el tratamiento, dentro de la ética, la autorregulación y la evidencia científica. Prohíbe presionar o restringir esa autonomía. Dice que el talento humano en salud tiene derecho a condiciones laborales justas y dignas.

Capítulo IV. Otras disposiciones

Artículos 19 a 26

Pide políticas sobre información en salud, salud pública, ciencia e innovación y medicamentos. Obliga a garantizar servicios en zonas marginadas. Declara inembargables los recursos públicos de la salud. El artículo 26 dice que la ley rige desde su publicación.

Texto oficial

Artículos clave

Qué incluye el derecho a la salud. Fuente: Secretaría del Senado, Leyes desde 1992.
ARTÍCULO 2o. NATURALEZA Y CONTENIDO DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. El derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado adoptará políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación para todas las personas. De conformidad con el artículo 49 de la Constitución Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio, se ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación y control del Estado.
Los derechos y deberes de los pacientes, que se cumplen en cada consulta. Fuente: Secretaría del Senado, Leyes desde 1992.
ARTÍCULO 10. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS, RELACIONADOS CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD. Las personas tienen los siguientes derechos relacionados con la prestación del servicio de salud: a) A acceder a los servicios y tecnologías de salud, que le garanticen una atención integral, oportuna y de alta calidad; b) Recibir la atención de urgencias que sea requerida con la oportunidad que su condición amerite sin que sea exigible documento o cancelación de pago previo alguno; c) A mantener una comunicación plena, permanente, expresa y clara con el profesional de la salud tratante; d) A obtener información clara, apropiada y suficiente por parte del profesional de la salud tratante que le permita tomar decisiones libres, conscientes e informadas respecto de los procedimientos que le vayan a practicar y riesgos de los mismos. Ninguna persona podrá ser obligada, contra su voluntad, a recibir un tratamiento de salud; e) A recibir prestaciones de salud en las condiciones y términos consagrados en la ley; f) A recibir un trato digno, respetando sus creencias y costumbres, así como las opiniones personales que tengan sobre los procedimientos; g) A que la historia clínica sea tratada de manera confidencial y reservada y que únicamente pueda ser conocida por terceros, previa autorización del paciente o en los casos previstos en la ley, y a poder consultar la totalidad de su historia clínica en forma gratuita y a obtener copia de la misma; h) A que se le preste durante todo el proceso de la enfermedad, asistencia de calidad por trabajadores de la salud debidamente capacitados y autorizados para ejercer; i) A la provisión y acceso oportuno a las tecnologías y a los medicamentos requeridos; j) A recibir los servicios de salud en condiciones de higiene, seguridad y respeto a su intimidad; k) A la intimidad. […]
Urgencias sin autorización administrativa. Fuente: Secretaría del Senado, Leyes desde 1992.
ARTÍCULO 14. PROHIBICIÓN DE LA NEGACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Para acceder a servicios y tecnologías de salud no se requerirá ningún tipo de autorización administrativa entre el prestador de servicios y la entidad que cumpla la función de gestión de servicios de salud cuando se trate de atención de urgencia. El Gobierno Nacional definirá los mecanismos idóneos para controlar el uso adecuado y racional de dichos servicios y tecnologías en salud. PARÁGRAFO 1o. En los casos de negación de los servicios que comprenden el derecho fundamental a la salud con independencia a sus circunstancias, el Congreso de la República definirá mediante ley las sanciones penales y disciplinarias, tanto de los Representantes Legales de las entidades a cargo de la prestación del servicio como de las demás personas que contribuyeron a la misma. PARÁGRAFO 2o. Lo anterior sin perjuicio de la tutela.
La autonomía del profesional de la salud. Fuente: Secretaría del Senado, Leyes desde 1992.
ARTÍCULO 17. AUTONOMÍA PROFESIONAL. Se garantiza la autonomía de los profesionales de la salud para adoptar decisiones sobre el diagnóstico y tratamiento de los pacientes que tienen a su cargo. Esta autonomía será ejercida en el marco de esquemas de autorregulación, la ética, la racionalidad y la evidencia científica. Se prohíbe todo constreñimiento, presión o restricción del ejercicio profesional que atente contra la autonomía de los profesionales de la salud, así como cualquier abuso en el ejercicio profesional que atente contra la seguridad del paciente. La vulneración de esta disposición será sancionada por los tribunales u organismos profesionales competentes y por los organismos de inspección, vigilancia y control en el ámbito de sus competencias. PARÁGRAFO. Queda expresamente prohibida la promoción u otorgamiento de cualquier tipo de prebendas o dádivas a profesionales y trabajadores de la salud en el marco de su ejercicio laboral, sean estas en dinero o en especie por parte de proveedores; empresas farmacéuticas, productoras, distribuidoras o comercializadoras de medicamentos o de insumos, dispositivos y/o equipos médicos o similares.

Texto copiado de la fuente oficial tal como la publica, con sus notas. «[…]» marca un recorte de SaludJobs en artículos largos: lee el artículo completo en la fuente.

Explicación de SaludJobs

Quién debe cumplirla

Se aplica a todos los agentes, usuarios y demás que intervienen, de manera directa o indirecta, en la garantía del derecho a la salud (artículo 3).

Qué cambia para ti como profesional

  • Tienes autonomía para decidir el diagnóstico y el tratamiento de tus pacientes, dentro de la ética y la evidencia científica (artículo 17). Nadie puede presionarte para cambiar esa decisión.
  • Las diferencias sobre un diagnóstico o un tratamiento se resuelven en juntas médicas (artículo 16).
  • El paciente tiene derecho a información clara para decidir, a la reserva de su historia clínica y a recibir copia gratis de ella (artículo 10, literales d y g).

Qué cambia para una IPS

  • La atención de urgencias no requiere autorización administrativa entre el prestador y la entidad que gestiona los servicios (artículo 14).
  • La urgencia se atiende sin exigir documentos ni pago previo (artículo 10, literal b).
  • Los servicios se prestan completos: no se puede fragmentar la responsabilidad de un servicio en perjuicio del paciente (artículo 8).

Normas relacionadas

  • Ley 100 de 1993 Crea el sistema de seguridad social integral, que esta ley regula como derecho fundamental.
  • Ley 1438 de 2011 Reforma del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Preguntas frecuentes

¿Qué establece el artículo 10 de la ley 1751 de 2015?
Lista los derechos de las personas en la prestación del servicio de salud, del literal a) al q), y sus deberes, del literal a) al i). Entre los derechos están la atención de urgencias sin pago previo, la información clara para decidir y la reserva de la historia clínica. El texto completo está en el artículo citado arriba.

Pregunta real de la búsqueda: Otras preguntas de Google, 9-nov-2026.

¿Qué establece el artículo 17 de la Ley 1751 de 2015?
Garantiza la autonomía de los profesionales de la salud para decidir el diagnóstico y el tratamiento de sus pacientes, dentro de la autorregulación, la ética y la evidencia científica. Prohíbe presionar o restringir esa autonomía.

Pregunta real de la búsqueda: Otras preguntas de Google, 9-nov-2026.

¿Cuáles son los 5 deberes del usuario?
En la Ley 1751 no son cinco. El artículo 10 lista nueve deberes, del literal a) al i). Por ejemplo: cuidar su salud y la de su familia, atender las recomendaciones de promoción y prevención, respetar al personal de salud, usar bien los servicios, actuar de buena fe y dar la información que se necesita para la atención.

Pregunta real de la búsqueda: Otras preguntas de Google para «ley 1751 de 2015», 9-nov-2026.

Fuentes y fechas

Resumen, explicaciones y respuestas: SaludJobs, revisados el 10 de noviembre de 2026 contra el texto oficial. No reemplazan la lectura de la norma ni una asesoría jurídica.